Większość za burmistrzem

Podczas sesji Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim burmistrz miasta Jacek Żurawski otrzymał absolutorium z wykonania budżetu gminy za 2022 rok, a także wotum zaufania. Przedstawiono także Raport o stanie Gminy Kowalewo Pomorskie za rok 2022

To już piąty rok, w którym zgodnie ze znowelizowanymi przepisami ustawy o samorządzie gminnym burmistrz miasta zobowiązany jest przedstawić radzie miejskiej Raport o stanie Gminy, obejmujący podsumowanie działalności burmistrza w poprzednim roku. Raport dotyczy w szczególności realizacji polityk, programów i strategii oraz uchwał RM. Podczas debaty nad tymże dokumentem głos zabierać mogą zarówno radni jak i mieszkańcy. W ustawowym terminie zgłosiły się dwie osoby (mieszkańcy gminy Kowalewo Pomorskie), które zechciały zabrać głos. Na temat Raportu o stanie gminy wypowiedziała się Elżbieta Kuciak-Olszewska.

– Po raz trzeci zabieram głos na temat raportu, korzystając z tej możliwości. (…) Chciałam bardzo serdecznie podziękować całej wysokiej radzie, jak również panu burmistrzowi i pani skarbnik za inwestycję, która objawi się za kilkadziesiąt lat – to jest inwestycja w oświatę. Inwestowanie w oświatę jest bardzo ważne i za to należą się państwu podziękowania. Natomiast to co mnie zaniepokoiło w raporcie, to stan demograficzny naszej gminy. Nasza gmina się wyludnia. Oczywiście ten problem powinien być zrealizowany systemowo, ale oczywiście można poczynić nawet na małym gruncie działania, żeby ściągnąć do nas nowych mieszkańców. Jeżeli będzie ciekawa propozycja żłobków, przedszkoli, to rodzice zdecydują się na powrót do pracy, a przede wszystkim zdecydują się na to, żeby powstały nowe życia i mam nadzieję, że gmina Kowalewo Pomorskie będzie przyjaznym miejscem do pracy, życia i wszelkich działalności. Zgadzam się też z panem Jerzym Koralewskim, że NGO, czyli organizacje pozarządowe powinny mieć większe pole do popisu i może brakuje mentora, czy słowa zachęty… bo stowarzyszeń jest sporo w naszej gminie, ale potrzeba jakiegoś impulsu, aby mogły pokazać na co je stać. (…) Do każdego z państwa apeluję: rozważmy w swoim sumieniu jak powinniśmy wspomóc nasz samorząd, nie tylko pana burmistrza, ale też radę. Rozmawiając z radnymi, nie należy bać się poruszania niepopularnych tematów czy innych poglądów. Rozmowa, która kończy się podaniem ręki, mimo że mamy inne zdania, powinna każdego z nas skłaniać do refleksji. Gdybym tylko mogła to dwiema rękami zagłosowałabym za wotum zaufania dla pana burmistrza. Nie mogę tego zrobić, ale apeluję o to do radnych.

Głos w debacie nad raportem zabrał również Bartosz Boniecki. – Chciałbym przedstawić najważniejsze sprawy, przez które panu burmistrzowi wotum zaufania się nie należy. Pierwsza z nich to temat rzeka: brudna woda. Problem został zapoczątkowany już w momencie podjęcia decyzji o przekazaniu sieci wodociągowej w administrowanie z rąk zakładu usług wodnych w Ostrowitem do kowalewskich wodociągów. Ja oraz osoby z mojego otoczenia wcale nie uważamy, że pomysł był zły… tylko jego realizacja przeprowadzana nieumiejętnie. (…) Nie mam do pana burmistrza pretensji o to, że tej zmiany dokonał, tylko o to, że zmiana nie została należycie przygotowana. Do dziś naraża nas pan burmistrz na olbrzymie niedogodności i dodatkowe koszty. Nie ma kowalewskich wodociągów, nie ma poprawy technologii napraw, a sądząc po ilości awarii, stan techniczny urządzeń instalacji się pogorszył. Bez dyskusji natomiast jest fakt, że pogorszył się stan zanieczyszczenia wody i jej jakość, która jest katastrofalna. Bardzo krzywdzące jest też stwierdzenie, że nie należą się odbiorcom rekompensaty z tytułu lokalnie występującej brudnej wody, ponieważ nie ma ku temu podstaw. Na sesji 25 maja 2023 r. przedstawiłem panu burmistrzowi te podstawy, tj. raport sanepidu o wodzie warunkowo dopuszczonej do użytkowania oraz opinię Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. (…) Dlaczego nie możemy jako odbiorcy liczyć na upusty z tytułu dostarczenia wody o parametrach niespełniających norm? (…) Druga sprawa jaką chciałbym poruszyć to kiedyś słynny na całą Europę skatepark, dzisiaj już chyba słynny tylko w naszej gminie i z tą tylko różnicą, że w negatywny sposób. Burmistrz obiecał odbudowę tego skateparku nie wiem już ile razy i w różnych terminach. (…) Ja to już chyba nie chcę, żeby pan burmistrz go odbudował, może niech to zrobi jego następca. Pan burmistrz zniszczył niejako chlubę naszej gminy. Tylko dlaczego? Trzecia kwestia to Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Kowalewie Pomorskim. Powiedział pan burmistrz, że pieniądze wypracowane w gminie powinny zostać w tej gminie i dlatego inwestuje pieniądze w zakład. Wiele osób to przyklaśnie i ja również. Podobnego zdania był również poprzednik pana burmistrza. Różnica jest jednak taka, że poprzednik wziął za to odpowiedzialność, czuł się w obowiązku, żeby mieć nad tym kontrolę i to mu się udawało. Miał wiedzę w jaki sposób będzie wykorzystana każda złotówka, która tam trafia. (…) Moim zdaniem nie można przejść obojętnie wobec przedstawionych argumentów, twierdzić, że nic się nie stało albo że dzieje się dobrze w naszej gminie. Dzieje się źle i jeżeli państwo radni tego nie widzicie to znaczy, że nie chcecie tego widzieć.

Następnie wystąpił burmistrz. – Mógłbym czuć się oburzony czy zawiedziony tymi głosami, ale absolutnie tak nie jest. Cieszę się z nich, bo te głosy świadczą o tym, że w naszej gminie jest normalnie i że każdy z mieszkańców, każdy z radnych, każdy z pracowników może wypowiedzieć swoje zdanie, niezależnie czy jest ono przychylne burmistrzowi czy nie. Podkreślam, że bardzo się z tego cieszę, a to że nie ze wszystkimi głosami się zgadzam, to już jest moje osobiste prawo, ale też i wiedza jaką posiadam na tematy poruszane tutaj. Odniosę się do kilku z nich, dzieląc je na trzy grupy: woda, współpraca i pozostałe, drobniejsze sprawy. Dwa lata temu w Kowalewie o tej porze leciała brudna woda, były awarie. Na czwartym piętrze i na trzecim nie było wody w blokach, kiedy to operator był zewnętrzny (Zakład Usług Wodnych Sp. z o. o. w Ostrowitem – poprzedni operator sieci wodociągowej – red.). Operator zewnętrzny był tu ponad trzydzieści lat. To o czym mówicie, że infrastruktura wodno-kanalizacyjna jest w opłakanym stanie – zgadzam się. Radni mieli okazję zaraz po przejęciu przez gminę tej infrastruktur obejrzeć ujęcie wody w Piątkowie. Pada tutaj dużo zarzutów. Pan Boniecki był pracownikiem zakładu usług komunalnych całkiem niedawno, a co zrobił przez poprzednie wszystkie lata, żeby ta infrastruktura wodno-kanalizacyjna była lepsza, jako urzędnik? Nie oczekuję odpowiedzi. Natomiast kilkudziesięcioletnie zaniedbania przyczyniły się do obecnego stanu infrastruktury wodociągowej.(…) Źle się stało, że wodociągi kowalewskie nie zostały przekazane na własność w latach 80., bo właściciel tej infrastruktury musiałby inwestować, bo dotykałby go wszystkie restrykcje, ustawy o zabezpieczeniu mieszkańców w wodę pitną. Dzierżawca takim restrykcjom nie podlega… Woda w Kowalewie zawsze leciała brudna, raz mniej, raz bardziej, często jej brakowało. Miejmy nadzieję, że ta sytuacja będzie trwała krótko. (…) Dodam jeszcze, że w momencie, kiedy po pierwszych kilku tygodniach kłopotów na początku zeszłego roku, kiedy uspokoiło się z wodą, zdecydowana większość radnych podkreślała, że była to bardzo dobra decyzja i że ściągnięte pieniądze na inwestycje, w tej chwili około 10 milionów, które w te dwa ujęcia wody włożyliśmy, to są najlepsze pieniądze jakie mogliśmy pozyskać. Chciałem tu jeszcze odpowiedzieć panu radnemu Bejgrowi, że kapitalny remont ujęcia wody w Piątkowie spowodował te perturbacje, które mamy. Gdybyśmy rozpoczęli kapitalny remont wodociągów w całej gminie, doszłoby do katastrofy organizacyjnej, jeżeli chodzi o dostarczanie wody. Tego się po prostu nie da zrobić. To są inwestycje na kolejne lata. Drugi punkt – współpraca. Każdy z nas ma inną definicję współpracy. Dwa razy podnoszone było, że burmistrz nie uczestniczył w żadnym posiedzeniu klubu reprezentowanego przez radnego Bejgra. Nigdy na takie posiedzenie nie dostałem zaproszenia, więc ten zarzut jest absolutnie chybiony. (…) Odniosę się jeszcze do skateparku. Za chwilę zostanie ogłoszony przetarg. Skatepark nie został zamknięty, żeby zniszczyć legendę Kowalewa, po prostu był w stanie zagrażającym życiu tych, którzy na nim jeździli. (…) Rzeczywiście mówiłem o różnych terminach, że skatepark zostanie wykonany i oddany do użytku… biorę na siebie odpowiedzialność, że to się nie udało, ale też nie do końca czuję się winny. Jest to też kwestia rynku i przedsiębiorstw, które mają certyfikat na wykonanie tego typu inwestycji. (…) Ta dyskusja pokazała tylko to, że mieszkańcy i radni przejrzeli raport, przyglądają się działalności rady, burmistrza.

Podczas sesji absolutoryjnej obecnych było 15 radnych. Radni po debacie nad raportem o stanie gminy 10 głosami za, 4 głosami przeciw i jednym głosem wstrzymującym udzielili burmistrzowi miasta wotum zaufania.

Podczas obrad rozpatrzono i zatwierdzono sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 rok. Na temat stanu finansów gminy wypowiedziała się skarbnik Magdalena Górna.

– Na koniec 2022 roku zadłużenie gminy wynosiło 28 599 978,86 zł i to stanowi 36,16% zrealizowanych dochodów. W stosunku do roku ubiegłego zadłużenie jest mniejsze o 61 490,14 zł. Jeżeli chodzi o lata poprzednie, łącznie zadłużenie w stosunku do roku 2019 wzrosło, ale w 2019 roku niestety nie można było zadziałać inaczej, ponieważ pewne umowy były podpisane już w latach wcześniejszych i należało te zadania zrealizować. Nie można było nie wywiązać się z podpisanych już umów. Uważam, że zadowalającym jest fakt, że procent zadłużenia gminy w stosunku do dochodów ogólnych maleje. Kiedy dochody są większe i w naszym budżecie pozostają środki, to wówczas możemy spożytkować je na inne cele. (…) Przy obecnych stopach procentowych koszty obsługi długu są bardzo duże – mówiła skarbnik Magdalena Górna. W 2020 roku kwota spłacanych pożyczek i kredytów wynosiła 2 683 257,00 przy kwocie obsługi długu wynoszącej 422 866,05. W 2021 roku kwota rat pożyczek i kredytów sięgała 2 136 750,00 zł przy obsłudze długu 297 017,27 zł. Natomiast w 2022 roku kwota kredytów to 2 661 489,78 zł przy obsłudze długu wynoszącej aż 1 624 171,23 zł. Widoczny jest zatem drastyczny wzrost obsługi długu w ubiegłym roku. – Zaznaczam, że nie płacimy żadnych prowizji za udzielenie kredytu, za spłaty. Płacimy tylko odsetki i niestety sytuacja w państwie spowodowała, że w 2022 rok odsetki wzrosły do 1 624 171,23 zł – dodaje skarbnik Magdalena Górna.

Dochody ogółem w ubiegłym roku wyniosły 79 103 079,09 zł, zaś wydatki sięgnęły 79 432 243,56 zł, co oznacza deficyt budżetu na poziomie 329 164,47 zł. Z wydatków ogółem wydatki bieżące wyniosły 68 237 770,16 zł, czyli 85,91%, zaś wydatki majątkowe 11 194 473,40 zł, co stanowi 14,09% wydatków ogółem. Co to oznacza? Że gmina Kowalewo Pomorskie 14,09% swojego budżetu przeznaczyła na różnego rodzaju inwestycje. Na temat sytuacji budżetowej wypowiedział się przewodniczący Komisji Budżetowej i Samorządu Robert Bejgier.

– Wykonanie budżetu zostało zrealizowane prawidłowo i zgodnie z ustawą o finansach publicznych. (…) Procentowo zjeżdżamy z zadłużenia, ponieważ mamy coraz większe dochody, a zadłużenie mierzy się procentowo od dochodów, więc jeżeli zwiększają nam się dochody to automatycznie zmniejsza się procent zadłużenia, ale kwotowo jesteśmy cały czas na tym samym poziomie od 2019 roku z różnicą 208 tysięcy.

Zgodnie z procedurą Regionalna Izba Obrachunkowa opiniuje wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej o udzielenie burmistrzowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok. Wniosek ten został zaopiniowany pozytywnie. Po wysłuchaniu pozytywnych opinii dotyczących budżetu, które wydała Regionalna Izba Obrachunkowa oraz Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim, zarówno uchwałę o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego jak i uchwałę o udzielenie burmistrzowi absolutorium przyjęto jednogłośnie. Burmistrz miasta Jacek Żurawski przekazał podziękowania radzie miejskiej za dotychczasową współpracę, wszystkim pracownikom urzędu miejskiego, dyrektorom jednostek podległych, prezesom oraz sołtysom za całoroczną pracę.

(AK), fot. nadesłane